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林下經濟給農民帶來好收益

選聘生態(tài)護林員，護林員每年1萬元管護補助，可以讓一家人脫貧;山區(qū)群眾參與植樹造林等生態(tài)建設工程，帶來打工收入;依托國家公園等發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，社區(qū)群眾收入不斷提高。今年，林業(yè)廳安排貢山獨龍族怒族自治縣1060名(戶)生態(tài)護林員，直接實現1060戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。同時，利用林業(yè)廳每年安排貢山縣的天保工程部分國有林管護資金和部分生態(tài)公益林補償資金，每年還安排940名(戶)生態(tài)護林員，實現了貢山縣2000戶建檔立卡貧困戶脫貧摘帽。硯山屬于重度石漠化地區(qū)，國家和省級公益林共計100多萬畝。從2015年開始，在縣內重點生態(tài)項目區(qū)每3500畝林地配備一名護林員，超過70%從符合條件的建檔立卡戶和貧困人口中聘用，每月800元，實現一人就業(yè)帶動全家脫貧。2016年，省林業(yè)廳將在全省選聘生態(tài)護林員2.5萬人，爭取帶動10萬人穩(wěn)定脫貧。

目前，云南共區(qū)劃公益林1.88億畝，占全省森林面積的50.2%，補償標準由每年每畝5元提高到15元。林業(yè)部門創(chuàng)新公益林經營、管護方式，允許公益林以轉包、出租入股等形式吸引社會資本發(fā)展林下經濟，形成了“樹頭摘林果，樹上捆石斛，樹下種藥材、采菌子、養(yǎng)家禽”的立體開發(fā)模式，給林農帶來豐厚的回報。

此外，依托國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等開展的林業(yè)生態(tài)旅游，實現年收入50.2億元。截至去年，國家公園已接待國內外游客2160多萬人次，門票收入超過22億元。4萬多群眾通過導游、餐飲和生態(tài)補償的多渠道從國家公園開發(fā)利用中受益。

隨著林權制度配套改革的不斷深入，2015年，云南林權抵押貸款余額達到167億元、連續(xù)5年位居全國第一，林業(yè)貸款余額186億元，涉及921家林業(yè)企業(yè)和2.27萬農戶，初步實現了“青山變金山、活樹變活錢、資源變資本”的發(fā)展目標。

全省木本油料種植面積達到4900萬畝，實現產值290億元;林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元;新一輪退耕還林80%將向貧困縣傾斜

利益是最好的導師。

《實施意見》提出，加強林業(yè)產業(yè)發(fā)展有利于夯實脫貧發(fā)展基礎，有利于拓寬收入渠道，有利于促進農村勞動力轉移，有利于轉變發(fā)展方式。這“四個有利于”將在云南山區(qū)群眾脫貧致富中發(fā)揮關鍵性作用。

從鎮(zhèn)雄到盈江，到貢山，再到硯山，10多年間，省林業(yè)廳先后掛鉤扶貧過很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊。不論幫扶何地，有一點始終未曾改變，那就是充分整合林業(yè)項目和資金，堅持長短結合，以短養(yǎng)長，堅持點面結合，以點帶面，傾力幫扶各地發(fā)展竹產業(yè)、木本油料產業(yè)、林下種植產業(yè)、林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、觀賞苗木等林業(yè)特色產業(yè)。

“十二五”期間，全省大力推進核桃、澳洲堅果、油茶、油橄欖等木本油料產業(yè)發(fā)展，新增木本油料種植面積1900萬畝，種植面積已達到4900萬畝，實現產值290億元，其中核桃種植面積4230萬畝、澳洲堅果種植面積160萬畝，這兩個產業(yè)的面積、產量和產值均居全國第一。云南成為全國重要的木本油料產業(yè)基地、全球最大的澳洲堅果種植基地，木本油料成為山區(qū)群眾脫貧增收的重要依靠。全省林下經濟經營面積達6500萬畝，產值達600億元，野生菌、石斛、重樓、松子等成為山區(qū)群眾增收的重要收入來源。與此同時，我省大力加強林業(yè)產業(yè)提質增效、轉型升級，引導木材加工、竹產業(yè)、林化工、林漿紙、野生動物馴養(yǎng)繁殖等傳統(tǒng)產業(yè)健康發(fā)展，林業(yè)第一、二、三產業(yè)結構優(yōu)化調整為35∶53∶12，林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均收入突破2000元。

云南貧困地區(qū)的生態(tài)建設和保護，可以拓展生存空間，可以優(yōu)化生態(tài)空間，可以擴大生產空間;貧困地區(qū)的林業(yè)產業(yè)發(fā)展和壯大，可以致富村民、惠及地方、福及長遠。生態(tài)保護和經濟發(fā)展可以雙贏，林業(yè)扶貧脫貧，謀求和踐行的是“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展路徑。更重要的是有效發(fā)揮林業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，與其他部門一起，在云南山區(qū)脫貧攻堅的戰(zhàn)役中打好“每一仗”。

鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)田壩村是一個典型的山區(qū)苗族村寨，在村支書王習寧的示范帶動下，全村471戶農戶都種上了澳洲堅果，目前種植面積達29300畝，掛果面積達5000畝，產量160噸，產值達480萬元。嘗到甜頭的王習寧，不忘居住境外的本民族同胞，他把自己的堅果基地當成對境外苗族同胞的培訓基地，隨到隨學，并免費提供食宿。把種植技術、管理經驗傳授給緬甸苗族同胞。目前，帶動2000多戶境外農戶種植澳洲堅果。